Defensa persistente avanzada

Un modelo multinivel de ciberdefensa para latinoamérica

  • Jeimy José Cano Martínez
Palabras clave: defensa persistente avanzada, línea de pobreza cibernética, ciberdefensa, América Latina, resiliencia estratégica

Resumen

El ciberespacio ha evolucionado hacia un entorno de competencia geopolítica permanente, lo que exige transitar de una defensa estática hacia la Defensa Persistente Avanzada (DPA). No obstante, en América Latina, la implementación de este paradigma enfrenta obstáculos estructurales derivados de la fragmentación institucional y la posición de los Estados respecto a la “línea de pobreza cibernética”. Este concepto, adaptado del nivel organizacional al nivel estatal, define un umbral de suficiencia basado en cuatro brechas: presupuesto, talento, tecnología e influencia. Este estudio propone el modelo DPA-LAC, cuya innovación radica en una secuencia de implementación invertida que prioriza el “componente cero” o base mínima de suficiencia nacional. A través de un análisis comparado de Brasil, Chile, México y Colombia, se evidencia una marcada dispersión de capacidades que imposibilita la integración regional uniforme. Se concluye que el éxito estratégico regional reside en la elevación de la base mínima común de capacidades cibernéticas y en la resiliencia como estrategia defensiva viable y costo-efectiva para la región ante sus limitaciones presupuestarias.

Citas

Abdul Rahman, M. F. B. (2026). Securing ASEAN cyberspace: A case for Advanced Persistent Defence (IDSS Paper No. IP26074). S. Rajaratnam School of International Studies, Nanyang Technological University. https://rsis.edu.sg/rsis-publication/idss/ip26074/

Atlantic Council. (2022). Buying down risk: Cyber poverty line. Cyber Statecraft Initiative. https://www.atlanticcouncil.org/content-series/buying-down-risk/cyber-poverty-line/

Buchanan, B. (2020). The hacker and the state: Cyber attacks and the new normal of geopolitics. Harvard University Press.

Congreso Nacional de Chile. (2024). Ley 21.663, Ley Marco de Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.

Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES. (2020). Documento CONPES 3995: Política Nacional de Confianza y Seguridad Digital. Departamento Nacional de Planeación. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Económicos/3995.pdf

Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES. (2025). Documento CONPES 4144: Política Nacional de Inteligencia Artificial. Departamento Nacional de Planeación. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Económicos/4144.pdf

de Nobrega, K. M., Rutkowski, A.-F., & Saunders, C. (2024). The whole of cyber defense: Syncing practice and theory. The Journal of Strategic Information Systems, 33(4), Article 101861. https://doi.org/10.1016/j.jsis.2024.101861

Dotterrer, K., Hauptman, A. I., Richoux, B. P., & Corbett, M. L. (2026). Grand challenges in agentic AI for cyber operations: A research agenda. The Cyber Defense Review, 11(3), 1–28. https://doi.org/10.55682/cdr/gcai-agda

Erendor, M. E. (Ed.). (2024). Cyber security in the age of artificial intelligence and autonomous weapons. CRC Press. https://doi.org/10.1201/9781003441700

Gopal Chari, S. (2025). Power, pixels and politics: The geopolitics of emerging technologies in the digital age. London Journal of Research in Humanities and Social Science, 25(2), 1–95. https://journalspress.com/LJRHSS_Volume25/Power-Pixels-and-Politics-The-Geopolitics-of-Emerging-Technologies-in-the-Digital-Age.pdf

Hedling, E., & Ördén, H. (2025). Disinformation, deterrence and the politics of attribution. International Affairs, 101(3), 967–985. https://doi.org/10.1093/ia/iiaf055

Hurel, L. M., & Mott, G. (2025). Rethinking cyber deterrence in a multipolar world: Emerging insights. Royal United Services Institute for Defence and Security Studies. https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/emerging-insights/rethinking-cyber-deterrence-multipolar-world

Instituto Nacional de Ciberseguridad - INCIBE. (2026). Medidas de ciberseguridad y ciberresiliencia ante modelos de IA de frontera: Información para entidades. INCIBE-CERT. https://www.incibe.es/incibe-cert/blog/medidas-de-ciberseguridad-y-ciberresiliencia-ante-modelos-de-ia-de-frontera

Jaidka, K., Chen, T., Chesterman, S., Hsu, W., Kan, M.-Y., Kankanhalli, M., Lee, M. L., Seres, G., Sim, T., Taeihagh, A., Tung, A., Xiao, X., & Yue, A. (2025). Misinformation, disinformation, and generative AI: Implications for perception and policy. Digital Government: Research and Practice, 6(1), Article 11. https://doi.org/10.1145/3689372

Kajander, A., Liivoja, R., & Naagel, M. (2025). Cybersecurity of weapon systems. Journal of Cybersecurity, 11(1). https://doi.org/10.1093/cybsec/tyaf017

Maschmeyer, L. (2026). Deception and detection: Why artificial intelligence empowers cyber defense over offense. International Security, 50(3), 86–126. https://doi.org/10.1162/ISEC.a.398

Nakasone, P. M. (2019). A cyber force for persistent operations. Joint Force Quarterly, 92, 10–14. https://ndupress.ndu.edu/Media/News/News-Article-View/Article/1736950/a-cyber-force-for-persistent-operations/

Nather, W. & Ellis, A. (2013). Living below the security poverty line: coping mechanism. Akamai - 451 Research. RSA Conference 2013. https://www.infosecuritymagazine.nl/files/2fb0642808f57f0f9831532ae8f7e8fd.pdf

Organización de los Estados Americanos & Banco Interamericano de Desarrollo – OEA-BID. (2020). Ciberseguridad: riesgos, avances y el camino a seguir en América Latina y el Caribe. Reporte de Ciberseguridad 2020. OEA-BID. http://dx.doi.org/10.18235/0002513

Rid, T., & Buchanan, B. (2015). Attributing cyber attacks. Journal of Strategic Studies, 38(1–2), 4–37. https://doi.org/10.1080/01402390.2014.977382

Rosen, B., & Kraprayoon, J. (2026). Cyberwar's new frontier. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/united-states/cyberwars-new-frontier

Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT. (2024). Global cybersecurity index 2024. UIT. https://www.itu.int/epublications/publication/global-cybersecurity-index-2024

Whyte, C., Thrall, A. T., & Mazanec, B. M. (Eds.). (2020). Information warfare in the age of cyber conflict. Routledge.

Publicado
2026-10-27